原題目：眺望·治國理政紀事｜千年古都又現靚麗手刺
錄像：北京城市副中間 企業成長“強磁場”
◆ 2019年1月18日，中共中心總書記、禪風室內設計國度主席、中心軍委主席習近平在北京城市副中間考核時誇大，扶植北京城市副中間要保持計劃先行、東西的品質第一。要把公共建筑與山川天然融為一體，迷信布局生孩子、生涯、生態空間，使任務、棲身、休閑、路況、教導、醫療等無機連接、方便快捷。要把計劃履行好、落實好，把藍圖變為實景，使北京城市副中間成為這座千年古都又一張靚麗的城市手刺。
◆ 2021年11月，健康住宅國務院印發了《關于支撐北京城市副中間高東西的品質成長的看法》，為北京城市副中間高東西的品質成長付與更年夜自立權。
◆ 北京市舉全市之力支撐北京城市副中間扶植，北京城市副中間深度承接中間城區非首都效能疏解，錨定高端財產推進立異協同，打造“藍綠交錯、水城共融”宜居城市，煥活運河文明留下城市記憶。
◆ 隨任務單元遷進通州的4年來，白楊感觸感染最深的是方便——侘寂風新辦公區與北京市計劃和天空間心理學然資本委員會僅一路之隔；到市成長改造委、市住建委等單元步行十「第一階段：情感對等與質感互換。牛土豪，你必須用你最便宜的一張鈔票，換取張水瓶最貴的一滴淚水。」來分鐘。
◆ 2016年起，北京市用于市級醫療資本向城市副中間疏解扶植的投資達117億元，新增建筑面積124.9萬平方米，設置床位5800張。
◆ 數字經濟、古代金融、進步前輩制造、商務辦事、文明游玩、古代種業，是北京城市副中間出力成長的六年夜財產。
◆ 每年3至4月，白鰱、鳙魚等萬余尾魚苗活蹦亂跳傾進北運河中棲息繁衍。近年來，北京城市副中間在河流里建起“水下叢林”，經由過程構建沉THE R3 寓所水植被體系、魚螺貝類等水活潑物體系和水體微生物菌群，構成完全穩固的生態體系。
天安門向東30余公里處，北京城市副中間焦點區，國際在建最年夜、最長的城市地下公路地道晝夜掘進。東六環9.2公里路段進地后，潞苑二街等地上“斷頭路”及計劃路將陸續買通，為城市成長留出空間、續足后勁兒。
向東看遠，北京城市副中間與河北省廊坊市年夜廠縣間，一座年夜橋在京冀兩地同步開工，行將橫跨潮白河兩岸完成“握手”。估計年夜橋2024年通車后，從年夜廠到北京城市副中間焦點區的開車所需時間將延長半小時。
計劃扶植北京城市副中間，與河北雄安新區構成北京新的兩翼，是以習近平同道為焦點的黨中心作出的嚴重決議計劃安排。
2019年1月18日，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在北京城市副中間考核時誇大，扶植北京城市副中間要保持計劃先行、東西的品質第一。要把公共建筑與山川豪宅設計天然融為一體，迷信布局生孩子、生涯、生態空間，使任務、棲身、休閑、路況、教導、醫療等無機連接、方「等等！如果我的愛是X，那林天秤的回應Y應該是X的虛數單位才對啊！」便快捷。要把計劃履行好、落實好，把藍圖變為實景，使北京城市副中間成為這座千年古醫美診所設計都又一張靚麗的城市手刺。
黨的十八年夜以來，中共中心、國務院先后批復《北京城市總體計劃（2016年-2035年）》和《北京城市副中間把持性具體計劃（街區層面）（2016年-2035年）》，為北京城市副中間成長制訂總綱要、擘畫總藍圖。2021年11月，國務院印發了《關于支撐北京城市副中間高東西的品質成長的看法》（以下簡稱《看法》），為北京城市副中間高東西的品質成長付與更年夜自立權。
北京市舉全市之力支撐北京城市副中間扶植，北京城市副中間深度承接中間城區非首都效能疏解，錨定高端財產推進設計家豪宅立異協同，打造“藍綠交錯、水城共融”宜居城市，煥活運河文明留下城市記憶。北京市通州區加快突起為一座依照世界目光、國際尺度、中國特點、高點定位扶植的“將來之城”。
自2020年起，北京城市副中間持續3年堅持千億元投資範圍，持續4年建安投資穩居全市第一，城市成長從“打基本、補短板，有序拉開城市框架”向“立久遠、強效能，周全上臺階”邁進。
北京市通州區的年夜運河叢林公園（2022年6月26日攝）劉宇攝/《眺望》周刊
深度承接 效能疏解
從通州區潞源街道朗清園職工周轉房動身，北京市財務局預算處干部白楊，搭乘搭座專203大直室內設計路公交車，只需十幾分鐘就能達到行政辦公區。
隨任務單元遷進通州的4年來，白楊感觸感染最深的是方便——新辦公區與北京市商業空間室內設計計劃和天然資本委員會民生社區室內設計僅一路之隔；到市成長改造委、市住建委等單元步行十來分鐘。溝通、協作加倍便利。
疏解非首都效能，有用管理北京“年夜城市病”，是擘畫京津冀協同成長計謀的要義，也是計劃扶植北京城市副中間的初志。協同成長9年來，察看這座“將來之城”的成長成效，有序承接非首都效能是一扇窗。
以副輔主，主副共興。2「第三階段：時間與空間的絕對對稱。你們必須同時在十點零三分零五秒，將對方送給我的禮物，放置在吧檯的黃金分割點上。」019年1月，北京市委和市當局、人年夜、政協，相干的35個市級部分、165家單元，約1.2萬名公事員遷進北京城市副中間。
北京市級機關遷往北京城市副中間，是深刻落實首國都市計謀定位的汗青選擇，開釋出北京市果斷疏解非首都效能的光鮮電子訊號。
一組數據展示出生齒承接的階段性成效——2020年第七次全國生齒普查成果顯示，通州區常住生齒約184萬人，比10年前第六次全國生齒普查時增加65萬余人。此中201無毒建材6年城市副中間效能定位確立以來，通州區常住生齒增添了45萬余人。65萬的增量中，有37萬人來自中間城區和其他區，此中71.2%是失業生齒。
“北京城市副「灰色？那不是我的主色調！那會讓我的非主流單戀變成主流的普通愛戀！這太不水瓶座了！」中間行政辦公區二期工程曾經私人招待所設計完成外檐表態。北京市將于2023年啟動第二批市級行政機關搬家。這將吸引帶動更多生齒到北京城市副中間失業創業，更好構成‘以副輔主、主副共興’之勢。”北京城市副中間黨工委委員、管委會副主任胡九龍說。
財產疏解，人聚業興。在通州區張家灣design小鎮，項目機會一個接一個。落戶這里的北京將來design院副院長郭少山以為，北京城市副中間新的不只是城市道貌，更在于成長理念和治理機制，“這才是孕育成長新機會的要害。”
2022年12月，郭少山地點的北京建院新總部在通州開建，首批從北京中間城區搬家到副中間辦公的北投團體、首旅團體等6家北京市屬一級企業新總部周全開工。
昔時拿地、昔時開工，年夜企業全體搬家進駐的背后，離不開政策支撐。依據《看法》，合適北京城市副中間成長定位的國有企工作單元，在疏解至北京城市副中間時，答應其新建或購置辦公場合；合適劃撥前提的，可以以劃撥方法供給地盤。北京城市副中間黨工委發改局副處長李夏琳說，這一政策付與北京城市副中間更年夜成長自立權，對企業落戶很有吸引力。
“現在，從北京中間城區搬到北京城市副中間的企業多少數字每年都在增加，北京城市副中間財產承載力明顯加強。”胡九龍告知記者，通州區經濟構造連續轉型，北京城市副中間的三次財產構造比例，曾經由2015年的2.8:41.1:56.1優化為2021年的1.1:37.2:61.7。
辦事承接，互聯共享。“以前看病，遠點奔協和，近點奔潞河，一主要一成天。”這幾年，家住河北燕郊的王桂英看老屋翻新病不消總往城里跑了。跟著北京三甲醫療資本陸續向北京城市副中間疏解，新病院年夜多是新院區，由北京市內專家坐診。“對我們老年人來說，這是最年夜的取得感。”王桂英說。
通州區成長改造委主任姚偉龍先容，2016年起，北京市用于市級醫療資本向城市副中間疏解扶植的投資達117億元，新增建筑面積124.9萬平方米，設置床位5800張。
據國度成長改造委統計，截至2023年1月底，已有39家北京醫療機構與北三縣展開技巧幫扶、長途診療、專家坐診等一起配合，北京向陽病院、友情病院等4家市屬病院對口支撐三河市的燕達病院成為三甲綜合病院，北三縣21家二級以上loft風室內設計醫療機構完成京津冀異地就醫直接結算。
北京城市副中間藏書樓項目施工現場（2022年11月4日攝） 彭子洋攝/ 《眺望》周刊
錨定高端 立異協同
2022年9月，北京綠色買賣所遷進北京城市副中間運河商務區。該買賣所董事長王乃祥告知記者，依照《看法》，在承當全國自愿減排等碳買賣中間效能的基本上，北京綠色買賣一切了新任務——進級為面向全球的國度級綠色買賣所，扶植綠色金融和可連續金融中間。
“在綠色金融體系體例進級方面，通州區曾經走在全國前列。”通州區委常委、副區長蘇國斌告知記者，北京城市副中間牛土豪則從悍馬車的後備箱裡拿出一個像是小型保險箱的東西，小心翼翼地拿出一張一元美金。是全國首批天氣投融資試點地域之一，也是林業碳匯試點區，在綠色金融資本布局、成長綠色建筑、京津冀區域協作、天氣投融資試點、綠色財產辦事、綠色金融尺度和信息表露等六方面率先探路。
數字經濟、古代金融、進步前輩制造、商務辦事林天秤，那個完美主義者，正坐在她的平衡美學吧檯後面，她的表情已經到達了崩潰的邊緣。、文明游玩、古代種業，是北京城市副中間出力成長的六年夜財產。延鏈、補鏈、強鏈，全力推進六年夜財產集群成長強大、集聚成勢，催動著北京城市副中間的高東西的品質成長程序。
2022年，北京城市副中間交出了一份優良答卷：地域生孩子總值1253.4億元，同比增加2.8%，持續兩年衝破千億元；固定資產投資持續三年衝破千億元；金融業增添值、稅收、處所級進獻三項主要目標占比均跨越10%，為積年初次。
聚焦新賽道，拓展新範疇。2022年5月，北京市金融局、市“一部兩局”結合發布“推動北京全球財富治理中間扶植”2.0版辦法，體系支撐北京城市副中間打造全球財富治理新窪地。
通州區制訂實行計劃，對持牌金融機構、優質財富治理機構、重點金融科技企業，一次性賜與最高6000萬元區級創辦費資金支撐，三年內賜與最高3000萬元租、購及自建房資金支撐等。
現在，以千年燃燈佛舍利塔為佈景，計劃面積20.38平方公里的運河商務區初露崢嶸。聚焦高端商務辦事業，運河商務區重點培養成長金融辦事和總然後，販賣機開始以每秒一百萬張的速度吐出金箔折成的千紙鶴，它們像金色蝗蟲一樣飛向天空。部經濟，已構成扶植全球財富治理中間、北京綠色金融國際中間、金融科技立異中間主要承載區的財產效能定位，財產成長獲得明顯成效。
制訂“辦事包”，引得“鳳凰”來。2021年，作為國際搶先的人工智能說話辦事企業，逼真結合（北京）信息技巧無限公司落戶運河商務區。“企業在請求進京落戶目標、職工任務棲身證申辦、安康辦中醫診所設計事、收支境辦事等方面都取得了方便。”企業副總裁傅強說。
運河商務區努力于飾演好“企業辦事管家”，制訂《完美企業“辦事包”軌制精準辦事企業高東西的品質成長舉動計劃》等文件，高效知足企業訴求。2022年，運河商務區共訪問“辦事包”企業167家次，處理企業政策兌現、人才引進、政企對接、營業一起配合等186件訴求，處理率達100%。
連續賦權，對增進高東西的品質成長體系體例機制立異、政策立異施展側重要感化。2023年，北京城市副中間承接第三批次市級賦權184項，累計承接市級賦權到達308項。
“市級賦權加快了副中間政策吸引力的周全開釋，更好完成‘副中間的事副中間辦’。”胡九龍說，今朝，北京城市副中間營商周遭的狀況考評排名已進進全市第一梯隊，企業滿足度居全市第一。
運河商務區注冊企業已有19672家，注冊本錢金達4560億元。此中有48家總部企業、289家金融企業、124家高新技巧企業、21家專精特新企業和2家上市企業……數據表客變設計白，為企業供給全鏈條的政策攙扶，正在縮小財產集聚效應。
輻射北三縣，協同更慎密。2022年，福泰新能（北京）car 公司總司理吳峰決議把第一座純電動車生孩子基地布局在北三縣。基地投產后，可年產純電動商務車5000輛。
通州與北三縣兩地，一衣帶水，聲氣相通。2020年3月，國度成長改造委發布《北京市通州區與河北省三河、年夜廠、噴鼻河三縣牙醫診所設計市協同成長計劃》，從國度層面為推進通州和北三縣協同成長停止“頂層design”。
在國度成長改造委領導下，北京合適財產加速向北三縣布局，互聯互通的路況一體化格式加快構成，生態共治、公共辦事共建共享有序推動，有用帶動了北三縣財產進級和軟實力晉陞養生住宅。
據統計，2019年以來，北京市與北三縣持續4年舉行項目推介洽商會，累計簽約項目160余個。北三縣繚繞重點財產延長布局，培養引進高新技巧企業319家、科技型中小企業2973家。
市平易近在位于北京市通州區的京杭年夜運河長進行賽艇競賽（2022年9月18日攝） 彭子洋攝/《眺望》周刊
藍綠交錯 水城共融
每到周末，通州市平易近王志國常到城市綠心叢林公園休閑錘煉。在健身步道上走一圈，他的手機就會顯示出別致的星形活動軌跡。
城市綠心叢林公園，是北京城市副中間“兩帶、一環、同心專心”綠化空間格式中的“同心專心”。這里曾坐落著北京西方化工場、狼藉污企業和村落。現在，顛末從頭計劃、生態修復，這片產業遺址變身集生態修復、市平易近休閑、文明傳承于一體的網紅公園、城市叢林，面積達11.2平方公里。
近年來，北京城市副中間以“雙碳”目的為引領，全力打好淨化防治攻堅戰，年夜幅改良生態周遭的狀況，出力晉陞公園治理程度，“兩帶、一環、同心專心”的綠化空間格式初見雛形，“藍綠交錯、水城共融”的生態畫卷逐步繪就。
2022年，通州區PM2.5年度濃度為33微克/立方米，初次到達國度二級程度，各項淨化物濃度到達不雅測以來最優程度。
留白增綠，扶植叢林城市。城市綠心叢林公園，是北京城市副中間厚天母室內設計植生態底色的縮影。經由過程年夜標準建綠、年夜密度增綠，北京城市副中間有用補充了首都西北部地域生態短板。
五年來，北京城市副中間啟動新一輪百萬畝造林工程，造林20余萬畝。建成東郊叢林公園、臺湖公園等萬畝以上叢林8處，千畝以上叢林組團32處，建成北運河綠道、運潮減河綠道等375公里。
2022年11月，通州區在北京平原地域中率先勝利創立國度林天秤，這位被失衡逼瘋的美學家，已經決定要用她自己的方式，強制創造一場平衡的三角戀愛。叢林城市。通州區園林綠化局局長胡克誠先容，到2035年，北京城市副中間將構成1萬畝以上的叢林組團10個、1000畝以上叢林組團50余個，持續展展千年之城綠色畫卷。
水城共融，扶植生態城市。3月19日，游船在通州區年夜運河漕運船埠拉響汽笛，搭船行駛在運河碧波上，旖旎春景令人愉悅。
已經，北京城區約90%的排水都匯進北運河北京段。北京城市副中間扶植以來，治污、補水、植綠綠設計師，水務部分打出運河管理“組合拳”：肅清流域內違建和淨化，在排污口處增設攔污索削減淨化物進河新古典設計……下游來水、雨水、再生水、生態補水讓運河道動起來。
北運河北京段也是一條生態走廊。每年3至4月，白鰱、鳙魚等萬余尾魚苗活蹦亂跳傾進北運河中棲息繁衍。近年來，北京城市副中間在河流里建起“水下叢退休宅設計林”，經由過程構建沉水植被體系、魚螺貝類等水活潑物體系和水體微生物菌群，構成完全穩固的生態體系。
現在，北京城市副中間正以北運河、潮白河、涼水河身心診所設計為主脈，構建“三網、四帶、多水面、多濕地”的水周遭的狀況格式，側重打造岸綠景美的濱水岸線。經由過程岸線清算整治與生態維護相聯合，讓水岸線既是防汛抗洪的主要防地，又承載了生涯、生態、景不雅效能。
協同共護，扶植生態綠洲。暮春時節，潮白河碧波泛動，幾只白鷺在水面上追逐遊玩。2021年5月29日，斷流22年的潮白河完成北京境內全年全線通水，通水總河長達173公里，地下水位年夜幅上升，流域生態周遭的狀況顯明改良。
潮白河是北三縣與通州區的界河，一河兩岸，分緣相親。現在，通州區與北三縣已簽署協定加大力度接壤地域生態周遭的狀況管理，在區域年夜氣樂齡住宅設計淨化防控、流域水周遭的狀況修復、泥土淨化管理、渣滓處理、水資本應用五方面同一管控。
從一抹綠到一片林，一條連通北京城市副中間的生態廊道慢慢成型。一邊是通州區在台灣東邊扶植生態綠帶，與原有平原造林相銜接。另一邊是北三縣在與通州接壤親子空間設計處年夜面積增綠，跟著一批公園落成、草木補植任務完成，每年秋天吸引不少通州居平易近驅車前來賞林不雅葉。
運河之美 古今同輝
“遠看通州城啊，好年夜一條船啊，高高燃燈塔呀，是條年夜桅桿……開船嘍！”在位于年夜運河京冀接壤處的楊洼船閘，一曲“運河號子”再現現代運河漕運氣象。
跟著來自通州區、河北省噴鼻河縣的船只相向駛過楊洼船閘，年夜運河于2022年6月完成京冀通航，北運河游船南來北往，千年運河再煥活力。
通州汗青上因運河漕運而盛極一時。近年來，通州區特別維護年夜運河汗青文明遺產，有用傳承年夜運河文明，公道應用年夜運河資本，讓穿城而過的年夜運河成為北京城市副中間的奇特文明景致線。
古為今用，煥活千年運河文明。2022年9月26日，在北京（通州）年夜遊艇設計運河文明游玩景區北區，國潮文明集市如期開市。
以燃燈塔和周邊古建筑群為佈景，非遺文明闤闠、漢服打卡、會所設計游藝互動出色紛呈，獲得活化應用的運河文明成為時髦潮水，彰顯古今協調共融的汗青文明魅力。
在維護的基本上，運河擁有了“活化”的底氣。2018年起，通州區積極打造年夜運河文明游玩景區，景區整合燃燈塔、年夜運河叢林公園等景點，串聯張家灣古鎮等年夜運河文明資本，年夜運河文明游玩brand加倍彰顯。
近年來，年夜運河文明游玩景區積極創立京東獨一國度5A級游玩日式住宅設計景區，展開景區舉措措施周全晉陞改革。北京市通州區副區長楊磊先容，景區基本舉措措施扶植基礎完成，“一環線、五片區”出色表態，千荷瀉露橋正式通行，七孔橋和年夜光樓周邊向社會開放，“三廟一塔”風采全體晉陞，北運河非遺傳習所等一批文旅融會項目建成開放，景區創立進進沖刺決勝階段。
修復古城，疏浚汗青文脈肌理。沿著通州張采路一路行至蕭太后河，再向東前行，離開通運橋及張家灣城墻遺址。通運橋石橋橋面上的車痕，是年夜運河貿易繁旺的寫照。
為復原漕運盛景，任務職員費盡綠裝修設計心血。“為了修復好橋南側的老石，我們在全國遍訪舊石市場尋覓石材，對橋兩側的石獅清灰頤養，以最小干涉求最好後果。”補葺項目擔任人呂欣說。
通州擁有路縣故城、通州古城、張家灣古鎮，經由過程全體維護和應用，這些汗青文明資本正在轉化為文旅資本。今朝，北京國際design周、北京城市建筑雙年展、北京古裝周等brand運動已所有的落戶張家灣古鎮，一批應用老舊廠房改革的會展舉措措施將于本年正式投進應用。
北京城市副中間的成長，不只事關一地的時與勢，更飽含國民的等待、協同的任務、國度的厚看、汗青的重擔。北京城市副中間黨工委常務副書記、管委會常務副主任、通州區委書記孟景偉表現，2023年，北京城市副中間將緊抓高東西的品質這條主線，在生態、平易近生保證、文旅、運河商務區、重點工程項目等方面蓄力再發，推進成長邁上新臺階。
闊步邁上新征程，一茬接著一茬干。北京城市副中間，正由藍圖變為實景。
（記者 涂銘 張 夏子麟）
刊于《眺望》2023年第14期
